3月初，興化市臨城鎮(zhèn)農民合作社聯合社成立。聯合社以該鎮(zhèn)供銷社為主體，由興化市供銷合作總社（簡稱市社）與臨城鎮(zhèn)牽頭組建。聯合社優(yōu)化要素組合，解決單個合作社在生產、流通、信貸中難以解決的問題。以供銷社為統領成立聯合社，這在全國尚屬首創(chuàng)。據悉，截至目前，興化市已成立了8家鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯合社。

“聯合社是鄉(xiāng)鎮(zhèn)供銷社（簡稱基層社）職能的拓展、服務的延伸，它與市社的‘網上供銷社’、農村金融服務平臺等，共同打通了為農服務的‘最后一公里’。”興化市供銷合作總社黨委書記、主任張久銀說。

立足“為農、務農、姓農”，興化供銷合作總社銳意改革、不斷創(chuàng)新，成績斐然：2014年，該社入選全國百強縣級社，名列第12位；2015年，榮獲全省綜合業(yè)績考核縣級供銷合作社第一名；今年1月，全國總社在興化召開了現場觀摩會，展示和推廣興化市社農村金融改革實踐成果。

組建農民合作社聯合社

抱團發(fā)展應對市場風浪

在有著156萬人口的農業(yè)大市興化，興化供銷系統曾經創(chuàng)造了不少輝煌，但從上世紀90年代末開始，因為一度難以適應市場經濟的浪潮，曾消失在人們視線中。一時間，興化農村流通市場魚目混珠，坑農、害農、侵農事件屢見不鮮。

“必須重振供銷系統雄風，讓其‘破繭重生’。”興化市委、市政府及時決策，把市社從原財貿系統調整到農水系統，同時針對基層社出臺了《關于加快為農服務設施建設的意見》，為供銷系統的發(fā)展注入了“強心劑”。

明確了“姓農”后，如何為農、務農？

興化市社通過調查研究發(fā)現，個體專業(yè)社發(fā)展規(guī)模較小、經營實力薄弱、市場競爭力不強。此外，由于各自為戰(zhàn)，不僅資源得不到優(yōu)化整合，相互之間還存在惡意競爭現象。一個由基層合作社牽頭組建農民合作社聯合社的思路逐漸清晰明朗。

去年5月份開始，興化市社選擇戴南、中堡、西鮑、新垛等8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行試點，對基層社進行實質性重構，即以基層社為依托建立聯合社，內設生產服務部、流通服務部、信用服務部。聯合社將鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農民專業(yè)合作社、家庭農場、種養(yǎng)大戶等全部吸納進來，集中開展相關服務，一方面打通服務三農的“最后一公里”，另一方面也在服務中得到發(fā)展壯大。

西鮑鄉(xiāng)農民合作社聯合社成立后，與通州和盛農資連鎖公司合作開設了和盛農資連鎖店，為農民提供放心農資和免費科普惠農服務。此外，雙方還聯合組建了稻草回收利用合作社，由和盛公司無償提供草繩機，并百分之百回收草繩，為農民畝增收益500元以上。

“過去我們相當于‘小舢板’，一不小心就翻船了?，F在加入了‘聯合艦隊’，可以實現優(yōu)勢互補、資源共享、互惠共贏，從而面對更大的市場風浪。”加入戴南鎮(zhèn)聯合社后，常發(fā)農機專業(yè)合作社負責人開心地說。

建成“網上供銷社”

銷售地方特色農產品

發(fā)展電子商務是縣級供銷社綜合改革的重要內容，是新時期供銷社服務“三農”的重要抓手，是實現農產品流通現代化的必由之路。

早在2010年，興化市社順應互聯網大潮來臨的大勢，打破體制、機制障礙，組建泰州新合作電子商務有限公司，緩解農產品“銷售難”。2012年該公司獲得菲利普音影產品全國網上銷售代理權，2015年實現銷售4億元。緊接著，江蘇百喜電子商務有限公司、江蘇中科電子商務有限公司和泰州訊聯科技電子商務有限公司等電子商務龍頭企業(yè)相繼誕生。2015年，全系統實現電子商務銷售近10億元。

利用他人平臺發(fā)展電商，固然省錢、快捷，但沒有自己的平臺，則難以做大做強。去年5月上線運行的中國蟹庫網，是興化市社傾力打造的大宗農產品交易平臺。中國蟹庫網具有完整的交易支付和服務功能，是目前國內首家并且最大的大閘蟹專業(yè)電子交易平臺。平臺實行零費用入駐，已入駐商戶900多家，實現交易額2.5億多元。

在1號店、淘寶網、京東商城三家主流電商平臺，以及全國總社“供銷e家”和省先農公司兩個系統電商平臺，興化市社均搭建了特色地方館，銷售大量本地特色農產品。此外，大力推進電子商務進農村，計劃用2至3年時間在該市613個行政村均建立電商示范點，目前已建成鎮(zhèn)村電子商務示范點168家。

為讓農民盡快掌握并熟練開展電商業(yè)務，興化市社牽頭成立了市電子商務協會，免費培訓、服務電商人員，打造該市電子商務培訓服務中心和運營服務中心。目前協會注冊會員518家，孵化電商1300家。

創(chuàng)新涉農金融服務

緩解農民“貸款難、擔保難”

貸款難、擔保難，制約著農業(yè)的發(fā)展。興化市社創(chuàng)新思路，奏響“小貸公司發(fā)放貸款，擔保公司提供擔保，保險公司抵擋風險”的“三重奏”，為解決這一普遍性難題提供了“興化路徑”。

2011年7月，興化市百發(fā)農村小額貸款有限公司經省金融辦批準成立。公司運行4年多來，累計發(fā)放貸款14億元，其中65%以上貸給涉農企業(yè)、種養(yǎng)能人。去年，小貸公司累計發(fā)放涉農貸款3.7億元。

興化市社還與中國供銷集團有限公司旗下中合聯投資有限公司合作，共同開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)農民合作社聯合社資金互助服務。按照社員制、封閉性原則，在不對外吸儲、放貸，不支付固定回報的前提下，對社員進行資金互助。

沒有硬實力作擔保，農民便無法向商業(yè)銀行借貸。為緩解擔保難的問題，興化市社成立了銀橋信用擔保有限公司。目前該擔保公司注冊資金已由2200萬元提高到1.2億元，合作銀行達13家。該公司通過聯保、倉單質押、信用擔保、動產抵押、權利質押等多種擔保形式，累計為興化涉農企業(yè)和個體工商戶提供了90億元的貸款擔保。

此外，興化市社與太平財險江蘇分公司建立戰(zhàn)略合作伙伴關系，承擔其興化支公司的全部職能，開展“三農”保險工作，開創(chuàng)了供銷系統為農保險服務之先河。