各特、獨立一等站,各車務(wù)段：  為深入貫徹落實鐵道部《關(guān)于印發(fā)2011年鐵路貨物裝載加固安全生產(chǎn)專項整治工作方案的通知》（鐵運函„2011?5號）和路局、局黨委《關(guān)于加快建設(shè)安全保障體系 全面提升安全管理水平確保運輸安全持續(xù)穩(wěn)定的決定》（哈鐵安聯(lián)„2011?1號）精神，深化鐵路貨物裝載加固安全生產(chǎn)專項整治，全面消除貨運安全隱患，實現(xiàn)貨物裝載安全持續(xù)穩(wěn)定，特制定《2011年貨物裝載加固安全生產(chǎn)專項整治工作方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。      二○一一年二月十一日         

 

    —2—  2011年貨物裝載加固安全生產(chǎn)  專項整治工作方案   一、整治重點 1.加強卷鋼裝運安全  卷鋼（含成捆帶鋼，以下同）臥裝運輸時，要嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于加強卷鋼裝運安全工作的通知》（哈鐵貨„2010?102號）文件要求，卷鋼裝運實行資格管理，卷鋼裝車站要有適應(yīng)卷鋼裝載的場地和設(shè)備，加固材料必須符合有關(guān)規(guī)定，座架強度必須滿足所裝貨物需要，凹形草支墊禁止上車使用；裝運卷鋼的鋼、木座架由托運人自行（或委托）設(shè)計制造，上車使用前，必須由鐵路局指定的有資質(zhì)的技術(shù)檢測部門或托運單位有資質(zhì)的專業(yè)技術(shù)檢測機構(gòu)進行檢測，提出檢測報告，經(jīng)鐵路局貨運主管部門批準(zhǔn)后，方準(zhǔn)上車使用。  2. 加強貨運計量安全檢測設(shè)備建設(shè)和運用管理 ⑴按照鐵道部要求，年內(nèi)所有參與裝車作業(yè)的裝載機必須安設(shè)裝載機電子秤。繼續(xù)擴大超偏載檢測裝置、軌道衡等計量安全檢測設(shè)備覆蓋范圍。路企直通車站、戰(zhàn)略裝車點等重質(zhì)散堆裝貨物辦理站，應(yīng)逐步安設(shè)超偏載檢測裝置、軌道衡等貨運計量安全檢測設(shè)備，并納入鐵路貨運計量安全檢測監(jiān)控系統(tǒng)。新建、遷建和改造的超偏載檢測裝置、軌道衡必須具備聯(lián)網(wǎng)條件。 

 

    —3—  ⑵加強貨運計量安全檢測監(jiān)控系統(tǒng)運用管理。超偏載檢測裝置、軌道衡必須經(jīng)過國家軌道衡計量站檢定合格后方準(zhǔn)投入運用。落實《鐵路動態(tài)軌道衡運用管理辦法》（鐵運„2009?38號），進一步明確職責(zé)，強化管、用、修工作，充分發(fā)揮軌道衡在防治超載、保證滿載責(zé)任認定方面的重要作用。規(guī)范設(shè)備管理，特別是對產(chǎn)權(quán)歸屬不同的軌道衡，杜絕檢定不及時、擅自篡改有關(guān)計量檢測技術(shù)參數(shù)和計量檢測數(shù)據(jù)違規(guī)行為。建立超偏載檢測裝置、軌道衡各類故障問題庫，對出現(xiàn)匹配錯位、丟車、丟軸、故障、停用等問題應(yīng)及時上報路局貨運（設(shè)備）主管部門。車站要嚴(yán)格審查施工部門方案，不得影響超偏載檢測裝置的正常使用。凡影響使用時，必須提前向路局貨運（設(shè)備）主管部門報告，并經(jīng)鐵路局貨運主管部門同意，施工完畢應(yīng)及時恢復(fù)正常使用狀態(tài)。  ⑶加快鐵路貨運計量安全檢測監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)建設(shè)。目前，我局已聯(lián)網(wǎng)路產(chǎn)超偏載檢測裝置10臺、軌道衡29臺。2011年超偏載聯(lián)網(wǎng)2臺、軌道衡聯(lián)網(wǎng)3臺。  3.繼續(xù)做好超偏載治理工作  進一步強化超偏載源頭整治，裝車站要重點做好散堆裝貨物、板方材、袋裝等貨物的超偏載控制工作；加強棚車、散糧車及保溫車（B15E）的貨物裝載質(zhì)量管理；加強筒倉、漏斗等快速裝車設(shè)備裝車作業(yè)質(zhì)量管理；加強卸車空車管理，防止冬季凍車卸不凈造成偏載、偏重問題的發(fā)生。

 

    —4—  貨檢站對裝運路料等工程用物資的路用列車和發(fā)生超偏載報警的空車，必須立即核實，確認無安全隱患后方可放行。對鐵道部通報的有關(guān)問題，以及我局發(fā)生的慣性超偏載問題，各單位要采取積極有效的措施，消除安全隱患；各站段要加強交接檢查，深化專用線（專用鐵路）、地方鐵路和合資鐵路的超偏載治理工作，保證運輸安全。  4.加強貨檢站管理工作  ⑴深化標(biāo)準(zhǔn)化貨檢站創(chuàng)建活動。落實鐵道部《標(biāo)準(zhǔn)化貨運檢查站創(chuàng)建基本要求》。一是進一步規(guī)范規(guī)章文電管理，對貨檢有關(guān)規(guī)章、文電進行全面清理、修訂，做到基本規(guī)章制度統(tǒng)一規(guī)范。二是完善《哈局貨檢管理細則》。對《細則》進一步修訂，特別是對系統(tǒng)應(yīng)用和現(xiàn)場作業(yè)環(huán)節(jié)卡控進一步完善，使其更加科學(xué)草編制品。三是加強重點車裝載檢查，對超長超限貨物、平車裝載機械類貨物的附屬配件、D型車輛裝載貨物、敞車裝運超出車輛端側(cè)墻的袋裝貨物，廢鋼鐵、以及敞、棚車的車門關(guān)閉狀態(tài)進行重點檢查；對液化石油氣、爆炸品、劇毒品等危險貨物，嚴(yán)格按《危規(guī)》要求進行作業(yè)，確保危貨運輸絕對安全。四是加強貨檢站日?？己?。通過聯(lián)網(wǎng)信息和日常檢查，每月對全局貨檢站作用進行考核，對貨檢站檢查問題進行跟蹤分析，對典型問題按照區(qū)段負責(zé)制追究責(zé)任。  ⑵加強貨檢安全集中監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)和運用管理。建

    —5—  設(shè)局間貨檢站出發(fā)場視頻監(jiān)控裝置。按照鐵道部整體部署，做好貨檢站安全集中監(jiān)控系統(tǒng)軟件1.0版本移植工作。已投入運用的哈爾濱南站、三間房站，要進一步優(yōu)化作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和作業(yè)流程，完善符合新形勢要求的作業(yè)管理辦法，確保貨檢站安全集中監(jiān)控系統(tǒng)有效運用，發(fā)揮其安全把關(guān)作用。組織建設(shè)雞西貨檢站安全集中監(jiān)控系統(tǒng)，待讓湖路站西、牡丹江站、加格達奇站站場改造工程施工時，進行貨檢站安全集中監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)。  5.加強押運管理  落實《關(guān)于進一步加強貨物押運管理工作的通知》（鐵運電„2009?68號）和《關(guān)于加強鐵路軍事運輸押運管理工作的補充規(guī)定的通知》（„2010?鐵部發(fā)密字31號）等要求，完善押運管理辦法，杜絕押運責(zé)任事故。配合軍交部門做好軍運押運人的安全宣傳教育工作，督促押運人切實履行押運職責(zé)，確保人身安全和押運的裝備物資安全。  6.加強裝載加固基礎(chǔ)管理  ⑴落實鐵道部“十百千萬”人才培養(yǎng)工程的有關(guān)要求，加強裝載加固隊伍建設(shè)，開展從業(yè)人員職業(yè)技能競賽活動。今年將舉辦4期貨物裝載加固培訓(xùn)班，1期貨物裝載加固CAD繪圖培訓(xùn)班，促進職工業(yè)務(wù)素質(zhì)的整體提高。  ⑵加強對裝載加固材料管理。對試運的加固材料要確保質(zhì)量，要加強日常管理，確保試運安全；對新申請試運